Bổ sung mã ngành cung ứng lao động tạm thời có cần ký quỹ ngân hàng

Cơ sở pháp lý

1. Luật Việc làm 2013 (số 38/2013/QH13, ngày 16/11/2013) quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm, thông tin thị trường lao động, tổ chức và hoạt động dịch vụ việc làm. Trong đó, Điều 67 quy định nghĩa vụ ký quỹ ngân hàng đối với doanh nghiệp cung ứng lao động tạm thời, nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động.

2. Luật Doanh nghiệp 2020 (số 59/2020/QH14, ngày 17/6/2020) quy định về điều kiện thành lập, đăng ký doanh nghiệp, quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp, bao gồm quy định về ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

3. Nghị định 31/2021/NĐ-CP (ngày 26/3/2021) hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư về điều kiện đầu tư kinh doanh, ngành nghề kinh doanh có điều kiện và việc bổ sung, cập nhật mã ngành trong Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam.

4. Nghị định 145/2020/NĐ-CP (ngày 30/12/2020) hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao động 2019, trong đó Điều 21 quy định chi tiết về điều kiện cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động và mức ký quỹ ngân hàng.

5. Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam được quy định tại Quyết định 27/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong đó mã ngành 7820 (Cung ứng lao động tạm thời) và mã ngành 7830 (Cung ứng và quản lý nguồn lao động) thuộc danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Nội dung chi tiết

Doanh nghiệp cung ứng lao động tạm thời là doanh nghiệp thực hiện hoạt động cho thuê lại lao động theo quy định tại Điều 54 Bộ luật Lao động 2019, tức là người lao động giao kết hợp đồng lao động với doanh nghiệp cho thuê lại lao động, sau đó được chuyển sang làm việc tại doanh nghiệp sử dụng lao động khác trong khi vẫn duy trì quan hệ lao động với doanh nghiệp cho thuê lại.

Minh họa: Lao động & việc làm — Ảnh: Anne and David from Kent, England UK · Public domain

Theo Điều 67 Luật Việc làm 2013, doanh nghiệp cung ứng lao động tạm thời bắt buộc phải ký quỹ ngân hàng trước khi được cấp phép hoạt động. Mức ký quỹ được quy định tại Khoản 2 Điều 21 Nghị định 145/2020/NĐ-CP là 2.000.000.000 đồng (hai tỷ đồng), được gửi tại ngân hàng thương mại Việt Nam hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

Việc bổ sung mã ngành cung ứng lao động tạm thời vào Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam được thực hiện theo quy định của Nghị định 31/2021/NĐ-CP và Quyết định 27/2018/QĐ-TTg. Mã ngành 7820 (Cung ứng lao động tạm thời) và mã ngành 7830 (Cung ứng và quản lý nguồn lao động) là hai mã ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đòi hỏi doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu pháp lý trước khi tiến hành hoạt động.

Điều kiện thành lập doanh nghiệp cung ứng lao động bao gồm: (i) đăng ký ngành nghề kinh doanh phù hợp trong Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam; (ii) thực hiện ký quỹ ngân hàng với mức 2 tỷ đồng; (iii) người đại diện theo pháp luật phải là người quản lý doanh nghiệp, không có án tích và có thời gian trực tiếp làm chuyên môn hoặc quản lý về cho thuê lại lao động hoặc cung ứng lao động từ đủ 03 năm (36 tháng) trở lên trong thời hạn 05 năm liền kề trước khi đề nghị cấp giấy phép; (iv) có trụ sở đặt trên lãnh thổ Việt Nam.

Quy trình đăng ký ký quỹ ngân hàng được thực hiện tại ngân hàng thương mại, sau đó doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động tại Sở Lao động – Thương binh và Xã hội nơi đặt trụ sở chính. Hồ sơ bao gồm văn bản đề nghị cấp giấy phép, bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, bản sao quyết định thành lập hoặc điều lệ công ty, văn bản xác nhận đã ký quỹ ngân hàng, lý lịch lý tư của người đại diện theo pháp luật và các giấy tờ khác theo quy định.

Hậu quả nếu không ký quỹ ngân hàng theo quy định là doanh nghiệp sẽ không được cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động và không được phép thực hiện hoạt động cung ứng lao động tạm thời. Trường hợp hoạt động cho thuê lại lao động mà không có giấy phép, doanh nghiệp sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ vi phạm.

Quy trình thực hiện

1. Xác định ngành nghề cung ứng lao động tạm thời: Rà soát và xác định mã ngành 7820 (Cung ứng lao động tạm thời) hoặc mã ngành 7830 (Cung ứng và quản lý nguồn lao động) trong Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam theo Quyết định 27/2018/QĐ-TTg.
2. Đăng ký doanh nghiệp: Thực hiện thủ tục đăng ký thành lập hoặc bổ sung ngành nghề kinh doanh có điều kiện tại Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
3. Ký quỹ ngân hàng theo quy định: Gửi 2.000.000.000 đồng (hai tỷ đồng) vào tài khoản ký quỹ tại ngân hàng thương mại Việt Nam hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài, nhận văn bản xác nhận đã ký quỹ.
4. Đăng ký mã ngành mới: Trong trường hợp bổ sung mã ngành, tiến hành thủ tục thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh để bổ sung mã ngành 7820 hoặc 7830 vào Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
5. Nộp hồ sơ tại Sở Lao động – Thương binh và Xã hội: Gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động theo quy định tại Điều 24 Nghị định 145/2020/NĐ-CP, bao gồm đầy đủ các giấy tờ, văn bản xác nhận ký quỹ và lý lịch người đại diện theo pháp luật.
6. Hoạt động cung ứng lao động: Sau khi được cấp Giấy phép, doanh nghiệp tiến hành hoạt động cung ứng lao động tạm thời đúng phạm vi được cấp phép, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.

Lưu ý quan trọng

Doanh nghiệp cung ứng lao động tạm thời bắt buộc phải ký quỹ ngân hàng với mức 2 tỷ đồng theo quy định tại Điều 67 Luật Việc làm 2013 và Điều 21 Nghị định 145/2020/NĐ-CP. Việc ký quỹ là điều kiện tiên quyết để được cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động, không thể bỏ qua ngay cả khi mã ngành này là ngành nghề kinh doanh phụ của doanh nghiệp.

Mã ngành phải được đăng ký đúng theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam. Khi bổ sung mã ngành cung ứng lao động tạm thời, doanh nghiệp cần kiểm tra kỹ mã ngành 7820 hoặc 7830 tương ứng với loại hình hoạt động cụ thể, tránh đăng ký sai mã ngành gây ảnh hưởng đến quá trình xin cấp giấy phép.

Nội dung tham khảo: Theo Nghị định 352/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2026, quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm cần ký quỹ 300 triệu đồng tại ngân hàng thương mại đối với một số loại hình dịch vụ cụ thể. Tuy nhiên, đối với hoạt động cho thuê lại lao động (cung ứng lao động tạm thời), mức ký quỹ 2 tỷ đồng theo Nghị định 145/2020/NĐ-CP vẫn được áp dụng cho đến khi có văn bản hướng dẫn mới.

Doanh nghiệp nên liên hệ trực tiếp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội nơi đặt trụ sở chính để được hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, thủ tục và quy trình cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động, cũng như cập nhật các quy định mới nhất về mức ký quỹ và điều kiện hoạt động.

Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo. Để được tư vấn cụ thể cho từng trường hợp, vui lòng liên hệ với Luật An Dân Việt hoặc cơ quan có thẩm quyền.