Căn cứ pháp lý
Ngày 09/9/2026, Chính phủ đã thông qua Nghị định 349/2026/NĐ-CP, với nội dung sửa đổi, bổ sung một loạt quy định tại các nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đấu thầu trong lĩnh vực lựa chọn nhà thầu. Văn bản này phát sinh hiệu lực pháp luật ngay từ thời điểm ký ban hành. Trong số các điều khoản được điều chỉnh, Điều 3 của nghị định tập trung sửa đổi khoản 2 Điều 35 Nghị định 214/2025/NĐ-CP – nội dung quy định về công tác quản lý quá trình thực hiện hợp đồng của chủ đầu tư đối với nhà thầu.
Minh họa: Hợp đồng & dân sự — Ảnh: Senior Airman Ryan Sparks · Public domain
Nghĩa vụ cập nhật tiến độ thực hiện hợp đồng
Theo nội dung sửa đổi, chủ đầu tư có trách nhiệm ghi nhận và cập nhật tiến độ thực tế của việc thực hiện hợp đồng lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngay tại thời điểm hoàn tất từng mốc tiến độ đã được xác lập trong hợp đồng. Cần lưu ý phân biệt rõ giữa nghĩa vụ báo cáo định kỳ với nghĩa vụ cập nhật theo mốc: quy định mới không bắt buộc việc cập nhật phải diễn ra hằng ngày hay theo chu kỳ cố định, mà chỉ phát sinh khi một mốc tiến độ cụ thể được ghi trong hợp đồng đã hoàn thành trên thực tế. Đây là điểm chủ đầu tư cần nắm chắc để tổ chức việc theo dõi, ghi nhận và nhập liệu đúng thời điểm, tránh vừa chậm trễ vừa cập nhật thừa so với yêu cầu.
Trách nhiệm cập nhật thông tin liên quan đến nhà thầu phụ
Điểm đáng chú ý nhất của Nghị định 349/2026/NĐ-CP là việc mở rộng phạm vi thông tin mà chủ đầu tư buộc phải cập nhật, không còn giới hạn ở tiến độ hợp đồng như trước. Cụ thể, trong suốt quá trình triển khai hợp đồng, mỗi khi có thay đổi hoặc phát sinh mới liên quan đến nhà thầu phụ, chủ đầu tư phải thực hiện cập nhật đầy đủ các nội dung sau trên hệ thống:
- Danh sách các nhà thầu phụ tham gia thực hiện hợp đồng;
- Phạm vi công việc cụ thể mà từng nhà thầu phụ đảm nhận;
- Tỷ lệ phần việc được giao cho nhà thầu phụ so với tổng khối lượng hợp đồng;
- Thông tin liên quan đến nhà thầu phụ đặc biệt, trong trường hợp hợp đồng có phát sinh loại nhà thầu phụ này.
Như vậy, kể từ ngày Nghị định 349/2026/NĐ-CP có hiệu lực là 09/9/2026, nghĩa vụ minh bạch hóa thông tin của chủ đầu tư đã được mở rộng đáng kể, bao trùm cả yếu tố nhân sự, tổ chức thực hiện hợp đồng bên cạnh yếu tố tiến độ vốn đã được quy định từ trước.
Nghĩa vụ công khai kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu
Song song với nghĩa vụ cập nhật thông tin nêu trên, chủ đầu tư còn có trách nhiệm công bố công khai kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo khoản 1 Điều 35 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, phạm vi của công tác quản lý thực hiện hợp đồng bao trùm nhiều khía cạnh khác nhau, bao gồm: tiến độ triển khai, chất lượng công việc hoặc sản phẩm, chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện và các nội dung quản lý khác có liên quan đến hợp đồng. Riêng với những gói thầu có tính chất cung cấp hàng hóa, chủ đầu tư còn phải công khai thêm thông tin về chất lượng của hàng hóa do nhà thầu cung cấp, nhằm bảo đảm tính minh bạch và tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện việc giám sát.
Trình tự thực hiện dành cho chủ đầu tư
Để tuân thủ đầy đủ các quy định mới nêu trên, chủ đầu tư có thể tổ chức thực hiện theo trình tự sau:
- Theo dõi sát diễn biến thực hiện hợp đồng, xác định chính xác thời điểm hoàn thành từng mốc tiến độ đã thỏa thuận trong hợp đồng.
- Ngay khi một mốc tiến độ hoàn tất, tiến hành cập nhật tiến độ thực tế lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- Rà soát thường xuyên các thay đổi phát sinh liên quan đến nhà thầu phụ (nếu có) và cập nhật đầy đủ danh sách, phạm vi công việc, tỷ lệ sử dụng, cùng thông tin về nhà thầu phụ đặc biệt lên hệ thống.
- Thực hiện công khai kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo nội dung được quy định tại khoản 1 Điều 35 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.
- Đối với các gói thầu cung cấp hàng hóa, bổ sung công khai thông tin về chất lượng hàng hóa mà nhà thầu đã cung cấp.
Một số lưu ý dành cho chủ đầu tư
Việc không tuân thủ đầy đủ, kịp thời các nghĩa vụ cập nhật và công khai thông tin nêu trên tiềm ẩn nhiều rủi ro pháp lý cho chủ đầu tư, nhất là trong bối cảnh cơ chế giám sát thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngày càng được siết chặt và minh bạch hóa. Chậm cập nhật, cập nhật thiếu hoặc bỏ sót thông tin về nhà thầu phụ đều có thể trở thành căn cứ để cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu xem xét, xử lý theo quy định. Do đó, chủ đầu tư nên chủ động xây dựng quy trình nội bộ để theo dõi các mốc tiến độ hợp đồng cũng như biến động liên quan đến nhà thầu phụ, phân công đầu mối chịu trách nhiệm cập nhật thông tin lên hệ thống, qua đó bảo đảm việc thực hiện nghĩa vụ đúng thời hạn, hạn chế phát sinh vướng mắc khi có hoạt động thanh tra, kiểm tra sau này.
Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo. Để được tư vấn cụ thể cho từng trường hợp, vui lòng liên hệ với Luật An Dân Việt hoặc cơ quan có thẩm quyền.
