Cơ sở pháp lý áp dụng
Kể từ ngày 01/7/2026, mẫu hợp đồng thi công theo phương thức Thiết kế - Cung cấp thiết bị công nghệ - Thi công xây dựng công trình (EPC) được ban hành chính thức tại Phụ lục VII kèm theo Quyết định 1040/QĐ-BXD. Đây là văn bản hướng dẫn thống nhất cách soạn thảo, thương thảo và ký kết hợp đồng EPC giữa chủ đầu tư và nhà thầu trong các dự án xây dựng.
Về nền tảng pháp lý, các điều khoản của mẫu hợp đồng này được xây dựng trên cơ sở ba nhóm quy định chính: Bộ luật Dân sự năm 2015 (nguyên tắc chung về giao kết, thực hiện và chấm dứt hợp đồng dân sự), Luật Xây dựng năm 2025 (khung pháp lý chuyên ngành về hoạt động đầu tư xây dựng) và Nghị định 210/2026/NĐ-CP - văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng liên quan đến hợp đồng xây dựng. Việc đối chiếu đồng thời ba văn bản này giúp các bên xác định đúng quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý khi tham gia hợp đồng EPC.
Minh họa: Hợp đồng & dân sự — Ảnh: Cabinet Secretariat · CC BY 4.0
Kết cấu tổng thể của mẫu hợp đồng
Mẫu hợp đồng EPC theo Quyết định 1040/QĐ-BXD được trình bày theo bố cục chuẩn hóa, giúp các bên dễ tra cứu và áp dụng thống nhất. Về tổng thể, văn bản mẫu gồm phần danh mục từ viết tắt, tiếp đến là các thông tin giao dịch của chủ đầu tư và nhà thầu, phần nêu các căn cứ để hai bên tiến hành ký kết, và hai phần nội dung cốt lõi là Điều kiện chung và Điều kiện cụ thể của hợp đồng.
Phần Điều kiện chung quy định khung nguyên tắc áp dụng cho mọi hợp đồng EPC, bao trùm các nhóm vấn đề: giải thích thuật ngữ sử dụng trong hợp đồng; thành phần hồ sơ hợp đồng và thứ tự ưu tiên khi có mâu thuẫn giữa các tài liệu; phạm vi công việc mà nhà thầu phải thực hiện, từ khâu thiết kế, cung ứng vật tư - thiết bị đến thi công lắp đặt; yêu cầu kỹ thuật đối với công tác thiết kế, cung cấp vật tư và thi công; công tác thử nghiệm, chạy thử và nghiệm thu công trình khi hoàn thành; tiến độ thực hiện; bảo lãnh thực hiện hợp đồng và tạm ứng; giá hợp đồng cùng cơ chế thanh toán.
Bên cạnh đó, mẫu hợp đồng còn quy định rõ quyền và nghĩa vụ của từng chủ thể tham gia: chủ đầu tư, nhà thầu và nhà tư vấn (nếu có); cơ chế sửa đổi hợp đồng; việc sử dụng nhà thầu phụ; các trường hợp tạm dừng hoặc chấm dứt hợp đồng do lỗi của một trong hai bên; yêu cầu về bảo hiểm và bảo hành công trình; trách nhiệm khi phát sinh sai sót; chế tài thưởng - phạt vi phạm hợp đồng và bồi thường thiệt hại; trình tự khiếu nại, giải quyết tranh chấp; cũng như thủ tục quyết toán, thanh lý và thời điểm hợp đồng có hiệu lực.
Phần Điều kiện cụ thể được xây dựng song song với Điều kiện chung, cho phép các bên cụ thể hóa, bổ sung hoặc điều chỉnh từng nội dung sao cho phù hợp với đặc thù của dự án, gói thầu và thỏa thuận riêng giữa chủ đầu tư với nhà thầu, miễn là không trái với các nguyên tắc đã nêu tại phần Điều kiện chung và không trái quy định pháp luật hiện hành.
Trình tự áp dụng mẫu hợp đồng trong thực tế
Để sử dụng đúng và đầy đủ mẫu hợp đồng EPC ban hành kèm Quyết định 1040/QĐ-BXD, các bên có thể tham chiếu trình tự sau.
Trước tiên, cần nghiên cứu kỹ toàn bộ nội dung của cả phần Điều kiện chung lẫn Điều kiện cụ thể để nắm được khung quyền và nghĩa vụ mà mẫu hợp đồng thiết lập. Tiếp theo, hai bên xác định và điền đầy đủ, chính xác các thông tin giao dịch của chủ đầu tư và nhà thầu tại phần đầu văn bản. Sau đó, cần tập hợp và sắp xếp hồ sơ hợp đồng theo đúng thứ tự ưu tiên đã được xác lập trong mẫu, làm cơ sở giải quyết khi có sự không thống nhất giữa các tài liệu.
Ở giai đoạn triển khai, nhà thầu thực hiện công tác thiết kế, cung cấp vật tư - thiết bị và thi công theo đúng yêu cầu kỹ thuật đã thỏa thuận trong hợp đồng; khi công trình hoàn thành, các bên tiến hành thử nghiệm, chạy thử và nghiệm thu theo trình tự quy định. Việc thanh toán được thực hiện tương ứng với giá hợp đồng, tiến độ tạm ứng và các điều kiện thanh toán đã ghi nhận. Trường hợp phát sinh tranh chấp trong quá trình thực hiện hợp đồng, các bên xử lý theo cơ chế khiếu nại và giải quyết tranh chấp đã được quy định sẵn trong hợp đồng, trước khi tính đến các phương thức giải quyết khác theo quy định pháp luật.
Một số điểm cần lưu ý khi áp dụng
Mẫu hợp đồng EPC theo Quyết định 1040/QĐ-BXD tập hợp đầy đủ các nội dung cần thiết cho một hợp đồng xây dựng theo phương thức EPC, từ phạm vi công việc, quyền và nghĩa vụ các bên, cơ chế bồi thường thiệt hại, phương thức giải quyết tranh chấp cho đến trình tự sửa đổi hợp đồng. Tuy vậy, đây là mẫu tham khảo mang tính khung; các bên khi soạn thảo phần Điều kiện cụ thể vẫn cần rà soát kỹ để bảo đảm phù hợp với quy mô, tính chất của từng dự án, đồng thời tuân thủ thống nhất Bộ luật Dân sự năm 2015, Luật Xây dựng năm 2025 và Nghị định 210/2026/NĐ-CP.
Ngoài ra, do hợp đồng EPC thường có giá trị lớn và mức độ phức tạp kỹ thuật cao, các bên nên đặc biệt chú trọng đến các điều khoản về bảo lãnh thực hiện hợp đồng, tạm ứng, nghiệm thu theo từng giai đoạn và trách nhiệm bảo hành sau khi bàn giao công trình, nhằm hạn chế rủi ro pháp lý có thể phát sinh trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng.
Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo. Để được tư vấn cụ thể cho từng trường hợp, vui lòng liên hệ với Luật An Dân Việt hoặc cơ quan có thẩm quyền.
