Hộ kinh doanh không đóng thuế, có được hỗ trợ khó khăn do Covid-19

Cơ sở pháp lý

1. Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19.

2. Quyết định 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19, trong đó Điều 35 quy định về hỗ trợ hộ kinh doanh.

3. Quyết định 24/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ hỗ trợ cho người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19.

4. Nghị quyết 126/NQ-CP ngày 08/10/2021 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp.

5. Nghị định 92/2019/NĐ-CP ngày 18/11/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế liên quan đến hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán.

Nội dung chi tiết

Theo quy định tại Điều 35 Quyết định 23/2021/QĐ-TTg, hộ kinh doanh được xem xét hỗ trợ khó khăn do Covid-19 khi thuộc đối tượng quy định tại Nghị quyết 68/NQ-CP và đáp ứng đầy đủ các điều kiện được nêu tại Quyết định 23/2021/QĐ-TTg. Chính sách này được áp dụng cho hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh, có đăng ký thuế và phải tạm dừng hoạt động theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng, chống dịch Covid-19 trong khoảng thời gian từ ngày 01/5/2021 đến hết ngày 31/12/2021.

Minh họa: Doanh nghiệp & hộ kinh doanh — Ảnh: PattayaPatrol · CC BY-SA 4.0

Điều kiện cụ thể để hộ kinh doanh được hỗ trợ gồm: (i) có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật; (ii) có đăng ký thuế; và (iii) phải dừng hoạt động từ 15 ngày liên tục trở lên trong thời gian từ 01/5/2021 đến 31/12/2021 theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng, chống dịch Covid-19. Như vậy, các điều kiện này đều liên quan đến việc đăng ký và tình trạng dừng hoạt động của hộ kinh doanh, không bao gồm điều kiện về việc đã thực hiện nghĩa vụ nộp thuế.

Về vấn đề "có đóng thuế hay không", pháp luật không đặt ra điều kiện hộ kinh doanh phải đã nộp thuế thì mới được hỗ trợ. Yêu cầu "có đăng ký thuế" chỉ nhằm xác định hộ kinh doanh có tên trong cơ sở dữ liệu ngành thuế để đối chiếu, xác minh, không đồng nghĩa với việc hộ kinh doanh đó đã nộp thuế hoặc đang nộp thuế. Do đó, hộ kinh doanh không đóng thuế (hoặc thuộc diện nộp thuế khoán nhưng chưa nộp) vẫn có thể được xem xét hỗ trợ nếu đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên.

Về mức hỗ trợ và thời điểm nhận hỗ trợ: mức hỗ trợ được áp dụng theo quy định tại từng giai đoạn của Nghị quyết 68/NQ-CP và các văn bản hướng dẫn liên quan, trong đó hộ kinh doanh được hỗ trợ theo mức quy định khi thuộc diện phải tạm dừng hoạt động trong thời gian quy định. Thời gian hỗ trợ căn cứ vào thực tế thời gian hộ kinh doanh bị yêu cầu dừng hoạt động và được xác nhận bởi cơ quan có thẩm quyền tại địa phương.

Về hồ sơ cần thiết, hộ kinh doanh đề nghị hỗ trợ cần chuẩn bị: đơn đề nghị hỗ trợ theo mẫu; bản sao giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; giấy tờ chứng minh đăng ký thuế (nếu có); và các tài liệu chứng minh thời gian dừng hoạt động theo yêu cầu phòng, chống dịch như văn bản, thông báo của cơ quan có thẩm quyền, biên bản xác nhận tạm ngừng hoạt động của chính quyền địa phương.

Quy trình thực hiện

1. Kiểm tra điều kiện: đối chiếu hồ sơ đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và thời gian dừng hoạt động từ 15 ngày liên tục trở lên trong khoảng từ 01/5/2021 đến 31/12/2021 do yêu cầu phòng, chống dịch để xác định hộ kinh doanh có thuộc diện được hỗ trợ hay không.
2. Chuẩn bị hồ sơ đề nghị: lập đơn đề nghị hỗ trợ kèm bản sao giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, giấy tờ về đăng ký thuế và các tài liệu chứng minh việc dừng hoạt động theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Nộp hồ sơ tại UBND cấp xã/phường nơi hộ kinh doanh đăng ký hoạt động trong thời gian quy định để được tiếp nhận và hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ.
4. UBND cấp xã/phường xác nhận thông tin về thời gian dừng hoạt động của hộ kinh doanh, lập danh sách đề nghị hỗ trợ và niêm yết công khai tại trụ sở để người dân, hộ kinh doanh giám sát trong thời gian quy định.
5. Cơ quan thuế hoặc cơ quan cấp huyện thẩm định, đối chiếu thông tin về đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và tổng hợp danh sách trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
6. Hộ kinh doanh nhận hỗ trợ theo quyết định phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền; trường hợp có khiếu nại, thắc mắc thì liên hệ UBND cấp xã/phường hoặc cơ quan đã tiếp nhận hồ sơ để được giải đáp.

Lưu ý quan trọng

Chính sách hỗ trợ khó khăn do Covid-19 là chính sách có thời hạn, áp dụng theo từng giai đoạn và từng đợt dịch cụ thể. Hộ kinh doanh cần nắm rõ mốc thời gian quy định để kịp thời nộp hồ sơ, tránh bỏ lỡ thời hạn tiếp nhận của địa phương.

Cần giữ đầy đủ chứng từ chứng minh việc tạm ngừng kinh doanh như văn bản yêu cầu dừng hoạt động của cơ quan có thẩm quyền, biên bản làm việc, thông báo của chính quyền địa phương. Đây là căn cứ quan trọng nhất để xác định thời gian dừng hoạt động của hộ kinh doanh.

Điều kiện "có đăng ký thuế" khác hoàn toàn với điều kiện "đã nộp thuế". Việc hộ kinh doanh chưa từng nộp thuế hoặc thuộc diện không phát sinh số thuế phải nộp không tự động làm mất quyền xem xét hỗ trợ, miễn là đáp ứng các điều kiện theo quy định.

Theo dõi thông báo, hướng dẫn chính thức của địa phương nơi đăng ký kinh doanh vì việc triển khai chính sách có thể khác nhau về thủ tục, thời gian tiếp nhận hồ sơ và danh mục giấy tờ giữa các tỉnh, thành phố.

Cảnh giác với các đối tượng lợi dụng chính sách hỗ trợ để lừa đảo, thu phí, thu tiền "chạy hỗ trợ" hoặc yêu cầu cung cấp thông tin tài khoản ngân hàng, căn cước công dân với mục đích bất hợp pháp. Chương trình hỗ trợ được thực hiện công khai, minh bạch và miễn phí qua các cơ quan nhà nước.

Khi có vướng mắc về hồ sơ hoặc điều kiện hỗ trợ, hộ kinh doanh nên liên hệ trực tiếp UBND cấp xã/phường nơi đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan thuế quản lý để được hướng dẫn kịp thời, tránh tự ý nộp hồ sơ sai nơi tiếp nhận.

Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo. Để được tư vấn cụ thể cho từng trường hợp, vui lòng liên hệ với Luật An Dân Việt hoặc cơ quan có thẩm quyền.