Căn cứ pháp lý
Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng đã ban hành Quyết định số 86/2025/QĐ-UBND nhằm hướng dẫn cụ thể việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản quy phạm pháp luật của địa phương, được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa các nguyên tắc, tiêu chí đã được xác lập tại Luật Đất đai hiện hành và bám sát nội dung hướng dẫn thi hành tại Nghị định số 88/2024/NĐ-CP của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Nói cách khác, Quyết định 86/2025/QĐ-UBND không đặt ra nguyên tắc mới nằm ngoài khung pháp lý chung, mà làm rõ cách áp dụng, cách tính toán và trình tự thực hiện sao cho phù hợp với đặc thù quỹ đất, quỹ nhà tái định cư thực tế tại thành phố Đà Nẵng.
Minh họa: Đất đai & nhà ở — Ảnh: Aldo Bidini · GFDL 1.2
Phạm vi và nguyên tắc áp dụng
Quy định của thành phố Đà Nẵng áp dụng đối với các trường hợp hộ gia đình, cá nhân có đất ở bị Nhà nước thu hồi và đủ điều kiện theo pháp luật để được bố trí tái định cư. Nguyên tắc chung là người có đất bị thu hồi được lựa chọn hình thức nhận bồi thường, hỗ trợ phù hợp trong số các phương án mà địa phương bố trí, trên cơ sở bảo đảm chỗ ở ổn định, không thấp hơn mức tối thiểu mà quy định đã ấn định. Việc xác định cụ thể suất tái định cư, đơn giá đất, đơn giá nhà tại từng khu tái định cư do cơ quan có thẩm quyền của thành phố tính toán, công bố theo từng dự án, từng khu vực, dựa trên các yếu tố về vị trí, hạ tầng và điều kiện thực tế của quỹ đất, quỹ nhà được bố trí.
Suất tái định cư tối thiểu
Nội dung trọng tâm của Quyết định 86/2025/QĐ-UBND là quy định rõ mức suất tái định cư tối thiểu mà người bị thu hồi đất được bảo đảm, tùy theo hình thức tái định cư được lựa chọn hoặc được bố trí:
-
Suất tái định cư tối thiểu bằng đất ở kèm nhà ở: diện tích lô đất ở được bố trí không được nhỏ hơn diện tích tối thiểu được phép tách thửa theo quy định hiện hành của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, đồng thời không vượt quá 200m². Về phần nhà ở xây dựng trên lô đất tái định cư, diện tích sàn tối thiểu phải đạt 50,0m².
-
Suất tái định cư tối thiểu bằng nhà ở (áp dụng khi bố trí căn hộ hoặc nhà xây sẵn thay cho đất nền): đối với loại hình nhà ở liền kề, diện tích tối thiểu là 50,0m²; đối với căn hộ chung cư, diện tích tối thiểu là 25,0m².
-
Suất tái định cư tối thiểu quy đổi bằng tiền: được xác định bằng cách lấy diện tích đất ở tính theo suất tái định cư tối thiểu (như nêu ở hình thức đất ở) nhân với đơn giá đất ở tại khu tái định cư hoặc khu dân cư nơi người dân được bố trí. Đơn giá đất ở dùng để tính toán không áp dụng một mức cố định cho mọi vị trí, mà được xác định dựa trên chiều rộng của tuyến đường tiếp giáp lô đất, cùng các yếu tố khác có liên quan đến vị trí, điều kiện hạ tầng của khu vực tái định cư.
Ba hình thức nêu trên tạo thành khung tối thiểu bắt buộc; cơ quan thực hiện bồi thường không được bố trí thấp hơn các mức này khi người dân đủ điều kiện tái định cư theo quy định.
Trình tự, thủ tục thực hiện
Việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất tại Đà Nẵng được tiến hành theo các bước cơ bản sau:
-
Chuẩn bị hồ sơ: người có đất bị thu hồi chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ, tài liệu chứng minh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
-
Nộp hồ sơ: hồ sơ được gửi đến cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tiếp nhận tại Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng hoặc cơ quan được phân cấp, ủy quyền thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án liên quan.
-
Thẩm định và phê duyệt: cơ quan có thẩm quyền tiến hành rà soát, đối chiếu hồ sơ với quy định pháp luật, xác định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cụ thể cho từng trường hợp, sau đó trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
-
Ban hành quyết định và tổ chức thực hiện: sau khi phương án được phê duyệt, cơ quan chức năng ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho từng hộ gia đình, cá nhân; người dân căn cứ quyết định này để thực hiện các bước tiếp theo như nhận tiền bồi thường, nhận đất hoặc nhà tái định cư theo hướng dẫn cụ thể của cơ quan chức năng.
Một số lưu ý dành cho người dân
Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có thể được điều chỉnh, bổ sung theo thời gian để phù hợp với tình hình thực tế và các văn bản pháp luật cấp trên. Do đó, người dân có đất thuộc diện thu hồi nên thường xuyên theo dõi các thông báo chính thức từ Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng cũng như cơ quan thực hiện dự án để cập nhật kịp thời các mức bồi thường, đơn giá đất, đơn giá nhà mới nhất áp dụng cho khu vực của mình.
Bên cạnh đó, để bảo đảm quyền lợi hợp pháp trong quá trình thực hiện, người dân cần chủ động chuẩn bị đầy đủ, chính xác các giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, cũng như các tài liệu chứng minh nguồn gốc, quá trình sử dụng đất. Việc hồ sơ đầy đủ, hợp lệ ngay từ đầu sẽ giúp rút ngắn thời gian thẩm định, hạn chế tranh chấp hoặc chậm trễ trong quá trình xét duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo. Để được tư vấn cụ thể cho từng trường hợp, vui lòng liên hệ với Luật An Dân Việt hoặc cơ quan có thẩm quyền.
