Căn cứ ban hành quy định
Kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026, việc giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk được thực hiện theo Quyết định số 57/2026/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, quy định cụ thể trình tự, thủ tục hành chính về đất đai áp dụng tại địa phương. Trong đó, trình tự cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu (thường được người dân gọi là Sổ đỏ) được nêu cụ thể tại Điều 26 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định nêu trên.
Minh họa: Đất đai & nhà ở — Ảnh: The government of French Cochinchina, Fre · Public domain
Phân nhóm đối tượng được cấp Giấy chứng nhận lần đầu
Quy định chia thủ tục cấp Giấy chứng nhận lần đầu thành bốn nhóm trường hợp, tương ứng với từng loại chủ thể sử dụng đất và hình thức sử dụng đất khác nhau.
Nhóm thứ nhất áp dụng cho tổ chức sử dụng đất theo các hình thức được nêu tại Điều 118 và khoản 3 Điều 120 Luật Đất đai, hoặc thuộc trường hợp tại Điều 119 và khoản 2 Điều 120 Luật Đất đai nhưng được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong suốt thời hạn thuê theo quy định của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Với nhóm này, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận và ký hợp đồng thuê đất (nếu tổ chức có nhu cầu) thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Nhóm thứ hai dành cho cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư đang trực tiếp sử dụng đất, cũng như người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài nhận thừa kế quyền sử dụng đất. Khi hệ thống cơ sở dữ liệu liên thông xác nhận, hoặc người sử dụng đất xuất trình được chứng từ cho thấy đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, hay được cơ quan có thẩm quyền cho ghi nợ nghĩa vụ tài chính, Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành cấp Giấy chứng nhận, trao Giấy chứng nhận trực tiếp cho người sử dụng đất hoặc chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, đồng thời chuyển toàn bộ hồ sơ kèm bản sao Giấy chứng nhận đã cấp về Văn phòng đăng ký đất đai để đơn vị này lập, cập nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.
Nhóm thứ ba áp dụng cho tổ chức đang sử dụng đất theo hình thức quy định tại Điều 119 và khoản 2 Điều 120 Luật Đất đai nhưng không thuộc diện được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất như nhóm thứ nhất. Khi có xác nhận từ cơ sở dữ liệu liên thông hoặc chứng từ chứng minh tổ chức đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, cơ quan chuyên môn quản lý đất đai cấp tỉnh sẽ cấp Giấy chứng nhận, ký hợp đồng thuê đất nếu tổ chức có nhu cầu, đồng thời trực tiếp trao Giấy chứng nhận và thực hiện việc lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai liên quan.
Nhóm thứ tư dành cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư và người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài đã nhận được Thông báo xác nhận kết quả đăng ký đất đai nhưng vẫn có nhu cầu được cấp Giấy chứng nhận. Người sử dụng đất nộp Thông báo xác nhận kết quả đăng ký đất đai cùng Đơn đăng ký đất đai lập theo Mẫu số 15 tại Bộ phận Một cửa; hồ sơ sau đó được chuyển đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất để xem xét. Nếu hồ sơ đủ điều kiện, Ủy ban nhân dân cấp xã gửi Phiếu chuyển thông tin đến cơ quan thuế nhằm xác định nghĩa vụ tài chính phải thực hiện; trường hợp chưa đủ điều kiện, việc xử lý được thực hiện theo các điểm b, c, d, đ và e khoản 3 Điều 24 của Quy định này. Sau bước xác định nghĩa vụ tài chính, quy trình cấp và trao Giấy chứng nhận cho nhóm này được thực hiện tương tự như cách xử lý áp dụng đối với nhóm thứ hai.
Trình tự các bước thực hiện
Về mặt quy trình chung, người sử dụng đất có thể hình dung các bước cơ bản như sau.
Bước một, tổ chức, hộ gia đình hoặc cá nhân chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo đúng nhóm đối tượng và hình thức sử dụng đất tương ứng đã nêu ở trên.
Bước hai, hồ sơ được nộp tại Bộ phận Một cửa thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có thửa đất.
Bước ba, Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ và điều kiện của hồ sơ; nếu hồ sơ đáp ứng đủ điều kiện theo quy định, cơ quan này thực hiện cấp Giấy chứng nhận.
Bước bốn, người sử dụng đất nhận Giấy chứng nhận và thực hiện các nghĩa vụ tài chính có liên quan, nếu thuộc diện phải nộp.
Bước năm, hồ sơ cùng bản sao Giấy chứng nhận đã cấp được chuyển tới Văn phòng đăng ký đất đai để đơn vị này cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai theo đúng quy định.
Một số điểm cần lưu ý khi thực hiện
Trình tự, thủ tục nêu trên chính thức có hiệu lực áp dụng kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 trên phạm vi toàn tỉnh Đắk Lắk. Người sử dụng đất cần xác định đúng mình thuộc nhóm đối tượng nào trong bốn nhóm nêu trên, bởi cơ quan có thẩm quyền giải quyết, thành phần hồ sơ và trình tự xử lý ở mỗi nhóm có sự khác biệt nhất định.
Đối với trường hợp đã có Thông báo xác nhận kết quả đăng ký đất đai, việc chuẩn bị đúng Đơn đăng ký đất đai theo Mẫu số 15 và nộp đúng nơi tiếp nhận là Bộ phận Một cửa sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý, tránh phải bổ sung hồ sơ nhiều lần.
Do quy định pháp luật về đất đai có thể tiếp tục được sửa đổi, bổ sung theo thời gian, người sử dụng đất nên chủ động cập nhật văn bản hiện hành tại thời điểm thực hiện thủ tục, đồng thời liên hệ trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất hoặc cơ quan chuyên môn về đất đai để được hướng dẫn cụ thể cho từng trường hợp, đặc biệt là các trường hợp có liên quan đến nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ ghi nợ hoặc thừa kế quyền sử dụng đất.
Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo. Để được tư vấn cụ thể cho từng trường hợp, vui lòng liên hệ với Luật An Dân Việt hoặc cơ quan có thẩm quyền.
