Cơ sở pháp lý
UBND TP.Hồ Chí Minh đã ban hành quyết định bãi bỏ toàn bộ 06 quyết định quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai do các địa phương trước sắp xếp ban hành. Quyết định bãi bỏ này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07/09/2026 (Nguồn: Hà Trang, Cổng TTĐT Thành phố Hồ Chí Minh, đăng ngày 7/9/2026).
Các quyết định bị bãi bỏ toàn bộ gồm:
- Quyết định số 36/2017/QĐ-UBND ngày 17/8/2017 của UBND TP.Hồ Chí Minh ban hành Quy định phối hợp giải quyết thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai, tài sản khác gắn liền với đất; cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh;
- Quyết định số 08/2021/QĐ-UBND ngày 29/4/2021 của UBND TP.Hồ Chí Minh sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 36/2017/QĐ-UBND;
- Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 30/8/2017 của UBND tỉnh Bình Dương (cũ) ban hành Quy định về đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Bình Dương;
- Quyết định số 19/2018/QĐ-UBND ngày 06/7/2018 của UBND tỉnh Bình Dương (cũ) sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND;
- Quyết định số 41/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 của UBND tỉnh Bình Dương (cũ) sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND và Quyết định số 19/2018/QĐ-UBND;
- Quyết định số 28/2025/QĐ-UBND ngày 10/3/2025 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (cũ) ban hành Quy chế tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; quy định thời gian thực hiện các bước của thủ tục hành chính đối với từng cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh.
Căn cứ pháp lý chung cho việc bãi bỏ là Luật Đất đai 2024 cùng các Nghị định hướng dẫn thi hành, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung năm 2025) và các văn bản về sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương sau sáp nhập TP.Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Nội dung chi tiết
Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, TP.Hồ Chí Minh mới được hình thành trên cơ sở hợp nhất ba địa phương trước đây. Mỗi địa phương cũ từng ban hành quy định riêng về phối hợp giải quyết thủ tục đất đai, thời hạn luân chuyển hồ sơ và thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận. Việc tồn tại song song các quy định cục bộ này không còn phù hợp với mô hình tổ chức mới, dễ gây chồng chéo và thiếu thống nhất khi người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục trên cùng một địa bàn thành phố mở rộng.
Minh họa: Đất đai & nhà ở — Ảnh: USDAgov · Public domain
Nhóm quy định của TP.Hồ Chí Minh cũ (Quyết định 36/2017 và Quyết định sửa đổi 08/2021) điều chỉnh cơ chế phối hợp giữa Văn phòng đăng ký đất đai, Sở Nông nghiệp và Môi trường, cơ quan thuế và UBND các cấp trong việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký và cấp Giấy chứng nhận. Nhóm quy định của tỉnh Bình Dương cũ (Quyết định 22/2017, 19/2018, 41/2019) điều chỉnh trình tự đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận trên địa bàn tỉnh. Quyết định 28/2025 của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũ quy định chi tiết quy chế tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ và thời gian thực hiện từng bước của từng cơ quan.
Kể từ ngày 07/09/2026, toàn bộ các quy định cục bộ nêu trên hết hiệu lực. Các thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh mới được thực hiện thống nhất theo Luật Đất đai 2024, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn hiện hành và các quyết định mới do UBND TP.Hồ Chí Minh sau sắp xếp ban hành (nếu có). Người sử dụng đất không còn viện dẫn các quyết định đã bị bãi bỏ làm căn cứ trong hồ sơ, đơn từ và khiếu nại hành chính.
Quy trình thực hiện
Để thực hiện thủ tục đất đai đúng quy định sau thời điểm bãi bỏ, người sử dụng đất và doanh nghiệp nên thực hiện theo các bước sau:
- Rà soát hồ sơ đất đai đang thực hiện dở dang để xác định thủ tục có đang viện dẫn một trong 06 quyết định đã bị bãi bỏ hay không, đặc biệt là các hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích, đăng ký biến động và cấp Giấy chứng nhận.
- Tra cứu văn bản pháp luật hiện hành thay thế trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ tại địa chỉ vanban.chinhphu.vn , Cổng TTĐT TP.Hồ Chí Minh và website của Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố để xác định trình tự, thành phần hồ sơ và thời hạn giải quyết đang áp dụng.
- Chuẩn bị lại hồ sơ theo Luật Đất đai 2024 và văn bản hướng dẫn hiện hành, cập nhật mẫu đơn, tờ khai và căn cứ pháp lý mới thay cho các biểu mẫu cũ ban hành kèm theo quyết định đã hết hiệu lực.
- Nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất đai, Trung tâm phục vụ hành chính công hoặc UBND cấp có thẩm quyền theo phân cấp mới sau sắp xếp; chủ động hỏi rõ cơ quan tiếp nhận về quy trình chuyển tiếp đối với hồ sơ nộp trước ngày 07/09/2026 nhưng chưa giải quyết xong.
- Lưu giữ biên nhận, phiếu hẹn trả kết quả và toàn bộ văn bản pháp lý liên quan để làm căn cứ đối chiếu, khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính khi có vướng mắc về thời hạn và thẩm quyền giải quyết.
Lưu ý quan trọng
- Kể từ ngày 07/09/2026, 06 quyết định nêu trên hết hiệu lực toàn bộ; mọi viện dẫn các quyết định này làm căn cứ pháp lý trong hồ sơ mới đều không còn giá trị.
- Đối với hồ sơ đã nộp trước thời điểm bãi bỏ nhưng chưa có kết quả, người nộp cần liên hệ trực tiếp cơ quan tiếp nhận để được hướng dẫn chuyển tiếp sang quy trình mới, tránh phải nộp lại từ đầu do áp dụng sai biểu mẫu.
- Do địa bàn TP.Hồ Chí Minh mới bao gồm khu vực của các tỉnh cũ, thẩm quyền và nơi nộp hồ sơ có thể thay đổi sau sắp xếp; cần kiểm tra phân cấp hiện hành thay vì thực hiện theo địa chỉ cơ quan ghi trong quyết định cũ.
- Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo. Để được tư vấn cụ thể cho từng trường hợp, vui lòng liên hệ với Luật An Dân Việt hoặc cơ quan có thẩm quyền.
